安溪法院官桥法庭:创新打造“三叶芽”诉源治理新模式

  成功案例     |      2024-08-21 03:32

  近年来,安溪县人民法院官桥人民法庭创新将铁观音的“纯、雅、礼、和”文化精髓融入矛盾纠纷调处中,借鉴铁观音“三叶一芽”采摘标准,构建“乡村、企业、法庭”三位一体协同发力的“三叶芽”诉源治理新模式,通过一村一巡回、一企一对策、一类一治理,凝聚解纷合力、完善联动机制、下沉司法资源,以茶为媒,“法理情”相融推动矛盾纠纷解决在诉前,从源头减少案件发生,让新时代“枫桥经验”在茶乡焕发新芽、创新发展,法庭“三创”工作法入选最高人民法院“新时代人民法庭建设案例”,“茶乡法庭”模式连续两年写入福建高院工作报告,经验成效获《法治日报》《人民法院报》《中国审判》等主流媒体专题报道。

  安溪县人民法院官桥人民法庭紧贴安溪山区大县、农业大县、地广人多的县域实际,坚持“抓前端治未病”理念,依托“咱厝边”女法官工作驿站、“茶乡巡回审判”,最大限度把矛盾吸附在当地。

  主动融入党委领导的诉源治理工作大格局,把“诉调对接”的“调”再向前延伸,将诉讼服务融入遍布茶乡的“党建+”邻里中心,在辖区村居设立“咱厝边”女法官工作驿站,与基层党组织开展阵地资源联享、矛盾纠纷联调、“无讼”品牌联创活动,努力让矛盾纠纷化早、化小,2022年来,诉前分流化解矛盾纠纷1256件,成功创建8个“少讼乡村”“无讼社区”。

  “厝边头尾,先来呷茶”。官桥法庭充分发挥安溪人“有事喝茶聊天”的习惯优势,建立“纯雅礼和调解法”(纯以追根溯源、把准问题;雅以释法明理、共情共鸣,礼以换位思考、互谅互让,和以平衡利益,握手言和),在茶叙茶议中摆事实、讲道理、话情谊,茶德相融,通过一杯杯清茶既解“法结”又解“心结”,努力让矛盾化在“厝边”、止于“村口”。

  完善“茶乡巡回审判”工作机制,开展“一村一巡回”活动,聚焦辖区城镇化发展中易发多发的安置补偿、相邻纠纷,选取“叔侄建房”“高空抛物”“农田恢复”等50余起典型案件深入祖厝门前、田间地头开展巡回审判,并将“流动法庭”打造成“行走的普法课堂”,在巡回审判现场开展以案说法,发放民法典等普法宣传手册,推进“巡回法庭+普法宣传”司法效益叠加。

  紧扣辖区产业聚集、民营经济活跃等特点,坚持“法治就是最好的营商环境”理念,因地制宜打造茶乡特色“园区枫桥”,有效将矛盾纠纷止于未发、化于无形。

  以企业发展“需求侧”牵引法治保障“供给侧”,在全省率先设立“司法服务民营企业工作室”,建立法企联络机制,选择辖区影响广、名声亮的民营企业签署“法官·企业”定向联络卡30份,法庭干警驻点提供“门诊式”司法服务。落实服务民营企业“十个办”,开展司法服务“十百千”行动,梳理重点创新工作,院庭领导带队进企走访调研,面对面沟通、点对点解难,引导企业提高依和应对风险能力。

  深化“1+N”涉企纠纷多元化解机制,联合工会、人社等部门,在电商、快递等新业态劳动者和企业聚集的弘桥智谷信息产业园,设立全省首个新业态劳动者权益保障司法协同基地,以联动调处畅通新业态劳动者诉求渠道,推动法企“双向奔赴”。在辖区厦门泉州(安溪)经济合作区湖里园成立人民调解委员会,广泛吸纳代表委员、基层干部等28人充实人民调解队伍,凝聚政协、派出所、司法所、行业商协会等各方合力,化解涉茶、藤铁纠纷134件。

  建立企业诉讼“白名单”制度,最大限度降低诉讼对企业生产经营的不利影响,开辟涉企诉讼服务“绿色通道”,快立、快审涉企纠纷851件。聚焦“审理一案、建议一件、预防一片”的法治效果,形成“建前沟通+建中跟进+建后问效”的全流程司法建议工作模式,针对企业在制度制定、合同签订、监管方式等存在问题发出司法建议4条,做到“对症下药、精准开方”促使涉企类案诉讼数量大幅下降。

  紧抓辖区内多发易发的家事纠纷、金融借款、物业服务等案件,找准类案治理靶点,通过“善德调解”“示范化解”“数助智解”,全力提升立体解纷效能。

  针对家事、相邻纠纷事情碎、矛盾深的特点,坚持“和为贵、调为先、重修复”理念,尽最大可能促进案结事了,减少衍生案件发生。创新将李光地家规家训、村规民约等元素融入纠纷调处,提炼“善德”调解法,邀请“乡贤”“族长”等农村“土专家”参与调解,发挥其“地熟、人熟、事熟”优势,通过“倾听原委—安抚情绪—换位思考—消除隔阂”四步引导,妥善化解婚姻家庭、相邻权等纠纷898件。对类案认真归纳分析,围绕高额彩礼、诉源治理等指导29个村完善村规民约,提升婚姻家事纠纷治理质效。

  针对商品房销售、物业服务等涉及群体性诉讼的同类批量案件,选取典型案件进行示范调解,通过个案示范处理带动批量案件的高效解决,妥善化解辖区润丰领尚小区500余户逾期交房、茗居小区近200户业主拒缴物业费等群体性纠纷。集中归纳整理、研判分析物业纠纷态势,汇编制作《物业合同纠纷类案件指引》,以身边类案提示诉讼风险,合理引导结果预期。

  依托司法大数据延伸司法服务,密切关注辖区社区村居出现的高频率、典型性矛盾纠纷,定期推送典型类案30件次,及时反馈社会治理隐患、问题苗头与发展趋势,提出加大“无证厂房”安全生产、乡村文旅等领域法律风险防范建议6条,综合施策预防纠纷产生的风险。2024年1-6月,法庭新收案件382件,同比下降21.72%,诉源治理效果初步显现,群众司法满意度显著提升。

  据悉,下一步,官桥法庭将立足茶乡地域特色,完善分层递进的“纯雅礼和调解法”,持续打造“三叶芽”诉源治理模式,不断促进案结事了政通人和,以质量效率效果的有机统一答好人民满意的时代问卷。QY球友会官网